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Licenciado em Direito pela Universidade de Coimbra, tendo sido professor nos ensinos técnico e secundário. É Professor Convidado da Universidade Independente de Lisboa.
Director do Centro de Formação Profissional da Madeira, assim ingressando na Função Pública a cujos Quadros pertence, depois de concluído o estágio de advocacia.
Como jornalista profissional, foi Director do diário "Jornal da Madeira". Também foi ou é colaborador de vários meios de comunicação social nacionais, regionais e de países de emigração portuguesa.
Foi dirigente cooperativo e nessa qualidade administrador de empresas, pertence aos corpos gerentes de várias instituições de solidariedade social, sendo ainda presidente da direcção da Fundação Social Democrata da Madeira, embora sem funções executivas.
Cumpriu o Serviço Militar como Oficial de Acção Psicológica, no Estado-Maior do Exército, em Lisboa, e no Quartel-General da Madeira.
Co-fundador na Madeira do Partido Social Democrata, vem presidindo às suas Comissões Políticas Regionais, integrou as respectivas Comissões Políticas Nacionais, incluso como Vice-Presidente de uma, sendo actualmente vogal por inerência, tendo sido presidente da Mesa do Congresso Nacional do referido Partido. É Presidente Honorário da Juventude Social Democrata da Madeira.
É Vice-Presidente do Partido Popular Europeu.
Vem sendo sucessivamente eleito Deputado à Assembleia da República e à Assembleia Legislativa da Madeira, onde esteve um ano e meio como líder da sua bancada, mas desde então optou sempre pelo cargo de Presidente do Governo Regional, que exerce desde Março de 1978. Nesta qualidade, é membro do Conselho de Estado, do Conselho Superior de Defesa Nacional e do Conselho Superior de Segurança Interna, da República Portuguesa.
É membro do Comité das Regiões da União Europeia, do qual foi já Vice-Presidente (2000 e 2001), tendo representado Portugal no Conselho Consultivo da Política Regional e Local da Comunidade Europeia, que antecedeu aquele. Desde 1978 membro do Congresso dos Poderes Locais e Regionais do Conselho da Europa, onde preside à delegação portuguesa.
Foi o presidente da Conferências das Regiões Periféricas da União Europeia,entre 1978 e 1996, da qual é agora Presidente Honorário.
É membro-fundador da Assembleia das Regiões da Europa, a cujo "bureau" já pertenceu.
É doutorado «honoris causa» em Ciências Políticas pela Universidade de S. Cirilio (Itália).
Condecorações:
- Grã-Cruz da Ordem do Infante (Portugal)
- Grã-Cruz da Ordem do Libertador (Venezuela)
- Grã-Cruz da Estrela Polar (Suécia )
- Grã-Cruz da Ordem de Francisco Miranda (Venezuela)
- Comenda de Benemerência da Cruz Vermelha
- Cavaleiro Honorário da Ordem Bizantina do Santo Sepulcro
- Medalha "Pro Mérito" do Conselho da Europa
- Medalha de Honra da Cidade do Funchal;
- Medalha de Honra do Município de Santa Cruz
- Colar de Honra do Município de S. Vicente
- Orden Communidad del Municipio de Chacao
- Orden don Ricardo Montilha, Orden Juan Guilhermo Irribarren, Orden Saurau de Aragua e Orden Jacinto Lara, atribuídas pelos respectivos Estados venezuelanos .
- Medalha de Reconhecimento, Medalha de Serviços Distintos e Medalha de 20 Anos de Bons Serviços, todas da Liga dos Bombeiros Portugueses e Medalha Comemorativa dos 50 Anos dos Bombeiros Voluntários Madeirenses.
- Medalha de Serviços Distintos do Corpo Nacional de Escutas.
Obras publicadas: "Tribuna Livre" (3 vols.), "Pela Autonomia e o Desenvolvimento Integral" (2 vols.), "A Experiência da Autonomia Regional da Madeira", "Regionalização, Europa,Estado e Poder Local".
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